連云港把深化改革作為啟動沿海開發(fā)的新引擎——港口、工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、旅游，各種國有資產(chǎn)、資源統(tǒng)統(tǒng)打破原有盤子重新組合，全市組建旗艦型國有企業(yè)集團。目前，工業(yè)、港口、金融、交通、城建5個旗艦型集團已經(jīng)掛牌。市委書記楊省世表示：“連云港地處‘一帶一路’交匯點核心區(qū)，機遇就在眼前，抓住機遇全靠實干。我們之所以下決心深化改革，就是要從根本上改變經(jīng)濟發(fā)展、管理的方式，用市場化的做法來謀突破，提升連云港抓機遇的能力。”

　　T型改革，把五指捏成一個拳頭

　　10月18日，連云港主體港區(qū)60公里外的贛榆港區(qū)，車來船往，一片繁忙景象。鐵礦石、木薯干等連云港傳統(tǒng)貨種在這個新港區(qū)成為主角。

　　新組建的連云港港口控股集團有限公司董事長丁銳告訴記者：“隨著近幾年的大建設(shè)，連云港已經(jīng)形成一體兩翼的港口布局，中間是主體港區(qū)；南北兩翼，南邊是徐圩、灌云、灌南港區(qū)，北面是贛榆港區(qū)。其中贛榆、徐圩港區(qū)都已經(jīng)做到了年吞吐能力1000萬噸以上。現(xiàn)在我們將這幾個港區(qū)整合成為一個集團，大大提高整體服務(wù)水平。主體港區(qū)的焦炭、鐵礦石、木薯干等造成揚塵污染的貨種，逐步向兩翼轉(zhuǎn)移，不僅減少對海濱城區(qū)的影響，而且騰出的港區(qū)可以轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展客運旅游和港口觀光。而對兩翼來講，港口的背后是廣闊的工業(yè)用地，港口和產(chǎn)業(yè)融合的空間比主體港區(qū)大得多。這一改，以港促產(chǎn)、以港興市的棋局全活了。”“港口集團的改革，不僅是空間的組合調(diào)整，還有企業(yè)內(nèi)部深層次的改革，兩翼各家港區(qū)出資人代表進入董事會，按照現(xiàn)代企業(yè)制度全新改造港口集團，我把它稱之為‘T型’改革”。

　　在墟溝港區(qū)，記者走訪緊鄰城市商務(wù)區(qū)、居民區(qū)的港口裝卸作業(yè)區(qū)發(fā)現(xiàn)，以前給城市帶來紅色粉塵的鐵礦石貨種已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)移，緊靠海邊的中韓客輪服務(wù)中心正在招商。據(jù)介紹，目前連云港到韓國仁川、平澤的客輪一周四班，運行良好，港口集團已經(jīng)派人到意大利考察，準備購入新船投入客運。港口集團將圍繞中韓客輪服務(wù)中心，不斷拓展客運衍生業(yè)務(wù)。

　　在廟嶺港區(qū)，中哈（連云港）國際物流中心是“一帶一路”戰(zhàn)略提出后中哈兩國的第一個實體合作項目，被哈薩克斯坦看做“自己的出海口”；在此基礎(chǔ)上，連云港正積極建設(shè)上合組織物流中心，將對提升連云港承載能力、更快融入“一帶一路”起到關(guān)鍵作用。

　　優(yōu)勢互補，激發(fā)工業(yè)逆勢飛揚

　　10月14日，連云港市大浦工業(yè)區(qū)奧神新材料公司車間，一種金黃色的纖維正在機器上拉成一片絢爛。奧神新材料公司高級工程師王士華介紹，這種特殊的纖維，不僅可以耐高溫，紡織成面料后可用于消防服、煙囪除塵袋原料，它還可以耐低溫，當月球背面溫度低到零下180℃的時候，鋼鐵都已經(jīng)脆化，它可以作為外衣來保護月球車，這種神奇的纖維叫干法紡聚酰亞胺纖維。奧神新材料把東華大學實驗室中的成果，轉(zhuǎn)化為全球第一條干法紡聚酰亞胺纖維生產(chǎn)線，得益于連云港工業(yè)投資集團改革重組后送來的5000萬元寶貴資金。

　　連云港工業(yè)投資集團董事長楊龍說：“工投集團以原金橋鹽化集團為主體，優(yōu)化整合奧神集團、格斯達擔保公司等國有工業(yè)資產(chǎn)，現(xiàn)有總資產(chǎn)近100億元。‘十三五’我們通過幾個大的項目上馬，公司資產(chǎn)總額可以達到300億元，年營業(yè)收入比目前增長5倍左右，實現(xiàn)逆勢飛揚。”

　　工投集團3月31日在連云港此輪產(chǎn)業(yè)整合中第一個掛牌。經(jīng)過半年多的運行，改革重組資源的效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)：連云港工投最大的資產(chǎn)，來源于金橋鹽化大片的鹽場土地資源。改革后以土地資本抵押迅速形成的產(chǎn)業(yè)基金，為一批新材料、新醫(yī)藥高新技術(shù)項目帶來了寶貴的資金。掛牌僅僅1個星期，工投就為海水化工廠提供流動資金2000萬元。據(jù)介紹，目前工投可以撬動100億元的投資基金，不僅為集團內(nèi)部企業(yè)服務(wù)，也以擔保公司的形式為全市中小企業(yè)服務(wù)。而工投集團的主體江蘇金橋鹽化集團，在工投集團成立后，也加快了去行政化速度，從原先的制鹽老國企邁向現(xiàn)代化的鹽化工企業(yè)。

　　創(chuàng)新金融，讓經(jīng)濟血脈暢通

　　9月13日，在連云港口岸從事金觸控貿(mào)易的元峰公司，急需130萬元資金，周轉(zhuǎn)14天就可以。新組建的連云港金融控股集團，通過“融誠貸”平臺，讓這個從事貿(mào)易的公司第一次見識了什么叫P2P網(wǎng)貸。年化利率15%貸款，網(wǎng)上操作，僅2分鐘就搞定了。中鵬新材料300萬元周轉(zhuǎn)2個月，豐達電子300萬元周轉(zhuǎn)1個月，同樣通過網(wǎng)貸解決。

　　“融誠貸”的市場運營部總監(jiān)劉益鳴告訴記者：“我們對申請的客戶通過風險評估后，在網(wǎng)上發(fā)標，個人投資人得到通知后通過我們這個平臺在網(wǎng)上競標，雙方都是幾分鐘就達成了合作。”連云港金融控股集團董事長陸普桂說：“對中小企業(yè)給予支持。互聯(lián)網(wǎng)+空間無限，不斷創(chuàng)新金融投資平臺、投資方式，營造好的金融生態(tài)，為其他集團提供金融產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們的擔當。”

　　連云港市把對國有企業(yè)改革重組，作為港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展的突破口。市委書記楊省世、市長趙曉江擔任改革總負責人，各個集團由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)成員分頭負責。對全市旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的改革重組也正在抓緊籌備中。 本報記者 程長春