港產城融合發展 沿海開發蓬勃推進

　　中石油LNG二期罐區主體工程基本完成，海裝風電、優嘉化學一期竣工投產；如東150兆瓦海上風電示范項目第一臺風電機組吊裝成功，標志著中廣核實現海上風電零的突破，也為中國風電項目進軍深藍海域做出示范；如東經濟開發區電子商務產業園獲批省級電子商務示范基地……身處沿海開發的主戰場，我縣全面融入國家“一帶一路”的發展大局，主動對接江蘇沿海開發和長江經濟帶建設戰略部署，加快港口開發建設、聚焦重大項目、完善配套設施，新一輪沿海開發的強大合力正在形成。

　　多年來，縣委、縣政府以洋口港一類口岸開放為新起點、新契機，我縣沿海開發步入了投入與產出并舉的新階段。當下，洋口港經濟開發區逐步形成了以石化、能源、石材、現代物流為主體的產業格局。天瑞商業街項目一期、海逸國際社區一期、人才公寓、口岸商務區基本建成，港口新城區框架全面拉開；江蘇中石油LNG二期、愛森化工、臺中化洋口港產業基地等一批在建項目有序進行中，臨港產業集聚效應逐步顯現；陽光二島和黃海二橋規劃工作正式啟動，15萬噸級深水航道工程及液化品碼頭二期工程加快推進，陽光島110千伏供電工程完工，港口承載能力不斷提升；港口學校、港口醫院、中心市場等生活配套設施建設不斷完善，港產城融合發展迅速。

　　項目建設是沿海開發的關鍵支撐。我縣始終堅持“項目為王”的理念，進一步做強平臺、優化服務，放大優勢、培育特色，抓好重大項目源頭性儲備，積極破解項目審批、用地空間等瓶頸制約，打造服務零距離、推進無障礙的項目建設環境。來自世界范圍內的優質項目紛紛在縣沿海園區“搶灘布點”：韓國SK、法國愛森、霍尼韋爾、英聯食品、大唐恩智浦、凱愛瑞……包括世界500強企業在內的一批海外重大、優質項目正在我縣建立新的生產基地，形成新的產業體系。而作為沿海開發的重要板塊，外向型經濟正在逐步構成如東參與國際產業分工、競爭的“新勢力”。

　　隨著通洋高速一期建成通車，洋口運河基本實現水系貫通，中石油如東至崇明島天然氣輸氣管道項目如東段基本建成等各類基礎配套設施建設的不斷加快，也將為沿海開發提供重要的基礎支撐。如今，如東沿海開發已打開一片發展新天地，并將繼續蓬勃推進，在服務國家戰略中贏得更大作為。

　　2005年，國內第一個風力發電特許權項目落戶如東，自此，堅持“以資源換投資、以投資帶產業、以產業促轉型”的發展理念，如東開啟了打造全國首個國家級綠色能源縣的大幕。2015年，國內第一個海上風電項目——中廣核如東150兆瓦海上風電示范項目第一臺風電機組吊裝成功，如東風電場建設開始從潮間帶向藍海挺進。

　　10年來，我縣風電并網發電量累計超過100億千瓦時，成為全國首個發電量超百億的海上風電場，7家企業累計投資150億元，12個風電項目相繼建成投產。現在，沿著如東106公里海岸線遠眺，595臺風力發電機迎風起舞，成為如東經濟發展跳出傳統、轉型升級的新引擎。

　　多年來，如東這座新興海港城市的發展，依靠的是轉型升級，著眼的是長遠發展，培育的是內生機制，服務的是發展大局。區位優勢賦予了這座城市獨特的競爭力：我縣高端石化、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫藥、再生資源加工等特色產業集群不斷壯大；依托大唐恩智浦、道蓬科技等一批高科技企業，培育汽車驅動芯片制造、石墨烯應用等先導產業；全面啟動紡織服裝、健身器材、食品加工、家具門業制造等行業的整合重組，讓傳統產業煥發生機與活力；符合在沿海布局、符合如東產業發展方向的新興產業項目不斷落戶……儼然，如東經濟正一步步朝著由數量、速度向質量、效益轉變的方向發展，實現著產業結構由低層次向高度化的提檔升級。

　　促進發展方式轉型升級，中天科技、九九久科技成功上市，宇迪光學、合興鐵鏈正式掛牌“新三板”，亞振家具、如通機械進入主板上市程序；引進人才支撐傳統產業，實現“進一個人才、辦起一個企業，興起一個產業、聚集一批人才”式效應；提升服務業發展水平，江東物流、健橋醫藥成為省服務業創新示范企業；轉變農業發展方式，新增高效設施農漁業面積4.5萬畝，新增注冊家庭農場94家，農業綜合機械化率達86%……“十二五”以來，創新驅動正成為我縣經濟的新引擎，成為新一輪經濟發展的“發動機”，在支撐經濟持續增長的同時，著力構建質量與效益同步提升的現代產業體系。

　　當下，如東人將用更深遠的考量，求得更高質量的發展，為轉型升級發展注入強大動能，為如東經濟騰飛插上翅膀。打贏穩增長、促轉型、調結構的主動仗、攻堅戰，推動產業結構邁向中高端。

　　驅車從縣城出發，途經臨海高等級公路、S334、S225等路段，沿海經濟開發區、小洋口旅游度假區、外向型農業綜合開發區、各鎮工業集中區正如雨后春筍般迅速崛起，一個個產業發展示范園區雛形初現。產業統籌發展將縣城與各個鄉鎮串聯起來，使得城鄉要素流動暢通，城市與農村互動發展、協調進步。

　　“交通圈”就是“發展圈”，海洋鐵路開通，G228繞城段主線便道便橋貫通，通洋高速建成通車。緊接著，優化內河航道網、路網連接線等交通專項規劃，力爭將港城中通道、洋騎線等納入省路網連接線規劃，海啟高速、G228繞城段、S355東陳線拓寬、港城中通道和角林線等在建工程加快推進……阡陌縱橫處，不斷完善的現代交通體系，暢通了我縣統籌城鄉發展的“主動脈”。

　　生態環境與基礎設施共同優化，在統籌中建設美麗鄉村。交通基礎設施建設完成投資9.48億元，新建改造農路310公里、農橋138座；全縣完成綠化造林2.6萬畝，森林覆蓋率達22.5%；PM2.5濃度值同比下降21%，降幅全市最大……因地制宜謀發展的如東，正在不斷改善人居環境，探索出一條環境優先的城鄉發展之路。

　　延伸建新與老城改舊同步推進，在統籌中打造精品縣城。縣城老舊小區改造面積達到20萬平方米；嘉陵江路東延、東二環南延等4條城市道路建成通車；縣城新增公共綠地22.45萬平方米……以打造優美、便利、宜居的現代化精品城市為目標的如東，正逐步強化縣城的集聚和輻射帶動作用。

　　近年來，我縣以完善功能為內容增強城市承載能力、以創優環境為依托推進社會事業全面發展、以民生福祉為根本持續提高群眾生活水平。眼下，圍繞“生態宜居”目標，以“六城聯創”為抓手，縣委、縣政府正全面提升城市形象和社會文明程度，推動新型城鎮化發展提質增速。

　　孜孜追求下，一個覆蓋城鄉相對均衡的公共服務體系、城鄉統籌提升文明程度格局已初步形成，如東與生態宜居城、智慧文明城、法治和諧城漸行漸近。在統籌城鄉發展的征程上，如東人正繪制著美好藍圖。

　　為解決縣城范圍內機關事業單位新就業人員的住房困難，8月底，縣住房保障部門從陽光家園保障房小區拿出18套兩居室或三居室電梯房公開配租，經過網上公告、主管部門審查、住房保障服務中心審核公示，共有35名機關事業單位新就業人員獲得首批配租資格。近期，縣住房保障部門還將陸續對有租房需求、符合配租標準的機關事業單位新就業人員給予公租房配租。

　　一直以來，縣委、縣政府將一項項重視民生、保障民生、改善民生的政策措施，濃墨重彩地寫入重要文件，不遺余力地付諸實施。今年以來，民生社會事業已累計投入20多億元，真金白銀的投入，為民生事業工程順利推進注入了強大動力，也悄然改變著城鄉居民的生活品質。

　　總投資5.7億元，占地10.5萬平方米的縣中醫院遷建工程正在快速推進中，目前外墻裝飾工程已結束，正在進行內部裝修，預計明年年底前一期工程竣工，項目建成后將為老百姓提供優良的醫療環境、優越的醫療服務，全縣整體醫療水平大幅提升；掘港鎮中心市場遷建工程正在加速推進，預計今年12月工程將全部竣工，屆時將承擔全縣60%以上的“菜籃子”工程，成為蘇中地區一流的農副產品集散中心；扎實推進依法治縣、平安創建、安全生產等工作，我縣被評為“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”……一串串數字彰顯著一項項民生事業工程的有序推進，贏得百姓的聲聲稱贊。

　　就業是民生之本，今年以來，新增城鎮就業3812人，轉移農村勞動力5070人，城鎮登記失業率控制在2.48%以內；教育是民生之基，今年全縣高考再創佳績，生均總分和本科上線率連續22年保持全省第一；保障是民生底線，縣級公立醫院改革成果進一步深化鞏固，全縣基層醫療機構基藥采購和銷售同比分別上升32%、37%……一項項“民生清單”背后，連接著千家萬戶，老百姓得到了實實在在的實惠。

　　“吃、住、行、醫、學”等一樁樁百姓頭疼事得到極大改善，老百姓的社會生活保障網越織越密，幸福感和滿意度攀升。實施民生工程沒有終點站，只有連續不斷的新起點。在繪就如東幸福畫卷上，我縣將繼續從群眾最關心、最直接、最現實的就業、教育、醫療、養老、住房等問題入手，使民生工程真正成為百姓幸福生活的民心工程。（記者 孟再越 周雨霽 通訊員 李海楠）