三一帕爾菲格特種車啟動生產鏈

　　日新月異的如東城市建設

　　三一帕爾菲格特種車輛生產車間

　　快速通道

　　臨海高等級公路G328國道

　　這是如東跨越趕超的一年，百萬如東人以鏗鏘激情、蓬勃姿態，聚力趕超爭先，創造了一項項令人矚目的輝煌成就。這一年，工業運行持續保持兩位數以上的高速增長，多項主要經濟指標增幅居南通市第一；這一年，海洋鐵路開通，通洋高速建成通車，結束了“無鐵路、無高速、無國道”歷史，邁入暢行新時代；這一年，洋口港國家一類口岸開放正式獲批，沿海開發拓開新的通道，以嶄新姿態熱情擁抱全世界；這一年，德國巴斯夫、三一帕爾菲格、霍尼韋爾等一批批世界級的龍頭型產業項目相繼投產；這一年，國家生態縣獲得正式命名，入選“全國首批國家生態文明建設示范區”——一個更加生態宜居的如東，受到世人的關注……

　　動力從何而來？如東縣委書記詹立風一語中的：近年來，全縣上下始終堅持“港口引領、科技驅動、城鄉一體和可持續發展”戰略以及“打基礎、求突破，擴總量、提質量”的工作思路，毫不松懈，一以貫之。務實的發展思路是如東改革發展、趕超爭先的強勁動力。作為南通陸海統籌發展綜合配套改革先行先試區域，如東有條件、有責任，更有信心發展得更好、更快，奮力實現新常態下的新作為。

　　港口引領　聯動開發

　　今年2月12日，隨著最后一根纜繩上岸系妥，來自卡塔爾的“莎格蘭”號成為中石油江蘇LNG接收站接卸的第100條LNG船舶。自2011年5月投產以來，江蘇LNG接收站已累計安全接卸925萬噸LNG，洋口港由此成為中國重要的LNG進口口岸。

　　去年以來，洋口港建設喜事連連：7月，江蘇LNG接收站收到《國家能源局關于江蘇LNG二期項目核準的批復》，標志著江蘇LNG二期項目進入實質性建設階段。根據批復，洋口港將建中國最大的LNG儲罐。二期工程建成后，江蘇LNG接收站年接卸能力將增加至650萬噸，年氣化能力將提高到1000萬噸，將成為中國儲罐罐容最大、碼頭接卸能力最大、氣化能力最大、槽車裝車量最大的LNG接收站。去年，江蘇LNG接收站全年安全接卸23船、217.7萬噸LNG，外輸天然氣30.44億方，其中向西氣東輸一線管網輸氣27.48億方，通過槽車外運天然氣21.1萬噸。

　　去年8月10日,國務院以國函2014（107）號文《國務院關于同意江蘇如東洋口港口岸對外開放的批復》，同意如東洋口港對外實現一類口岸開放。對外開放共6910米岸線、15個泊位，洋口港昂首邁入全國246個國家一類口岸行列，擁有了與廣州、上海、寧波等國際大海港同級別的高水平發展平臺。

　　以洋口港一類口岸開放為新起點，洋口港開發步入了投入與產出并舉的新階段。目前，洋口港經濟開發區逐步形成了以石化、能源、石材、現代物流為主體的產業格局，成為全縣經濟社會發展的主引擎：臺灣中石化化工新材料基地、振戎洋口國際倉儲項目等一批重大項目正全力推進；江蘇中石油LNG二期、法國愛森化工等重大項目開工，遠東石材產業園、杭氧空分、博潤化工、科益化工等一批在建項目逐步投產運營，臨港產業集聚效應逐步顯現。洋口新城開發建設步伐不斷加快，港城商業街、職工公寓、中心市場、港口醫院、港口學校、港城客運站等一批新城重點項目不斷推進。

　　項目帶動　集聚開發

　　今年1月15日，中船海裝江蘇海上風電基地首臺風電機組下線，作為中船海裝在南北布局中的重要一環，江蘇海上風電基地為如東打造千億級新能源板塊注入強勁的動力。

　　2014年，如東項目建設捷報頻傳，三一帕爾菲格、大唐恩智浦、德國巴斯夫、霍尼韋爾、凱愛瑞、英聯等9家世界500強企業項目在如東相繼投入運行。如東之所以能夠在招商引資和重大項目建設上實現一個又一個重大突破，這與全縣上下搶抓沿海開發機遇，堅定不移走錯位發展、打造特色之路，高起點、高標準推進六大載體建設密不可分。

　　近年來，如東瞄準先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業，推動產業結構升級，加快區域經濟轉型。突出科學性抓謀劃，突出前瞻性抓布局，緊跟國內外產業技術發展的新趨勢，謀劃、引進一批對行業整體水平提升具有關鍵作用的重大項目，加快推動戰略性新興產業發展成為全縣先導性、支柱性產業。一大批國內外知名企業接踵而至，搶灘布局如東，一個個重大項目正發揮其投資總量大、產業關聯度高、輻射效應強等特點，成為推動經濟社會發展和轉變經濟發展方式的強大引擎和重要抓手。

　　以大項目集聚形成大產業、大產業催生大載體。一年來，如東堅持把有效投入，做大做強作為主抓手，中天科技、九九久化工等一批骨干龍頭企業的崛起；堅持把招商引資、項目建設作為“牛鼻子”來抓，全縣工業經濟發展后勁大增；堅持把載體建設、環境打造作為重中之重，以洋口港為龍頭的一個個重要經濟板塊加速隆起，堅持把科技驅動作為重要戰略來實施，產業質態不斷提升，新型工業化道路越走越寬。去年，沿海工業園新開工工業億元以上工業項目27個，新竣工億元以上工業項目27個，完成千萬元以上工業項目投資340.61億元。沿海經濟開發區、如東高新區、如東經濟開發區形成了三大超百億特色產業板塊。

　　改革驅動 創新開發

　　“今后辦理生二孩審批手續、計劃生育家庭獎勵、扶助對象確認等涉及民生的事項，不要再跑到50多公里外的縣城，在家門口辦很方便。”去年8月12日，縣委、縣政府向栟茶鎮下放106項縣級經濟社會管理權限，前來鎮便民服務中心辦理建房手續的居民徐進說。據了解，下放的審批事項，進入栟茶鎮便民服務中心，授權委托的事項，由栟茶鎮政府行使審批服務職能，延伸服務的24個事項，縣級機關相關部門抽調骨干進駐栟茶鎮便民服務中心提供惠民惠企的“一站式”服務。

　　以區鎮合一和擴權強鎮、產城融合發展、海域物權創新三項改革為重點，穩步推進陸海統籌發展綜合配套改革。目前，全縣相關園區與鎮之間區鎮一體化管理全面到位，去年，進一步對高新技術產業開發區、掘港鎮也實行了區鎮一體化管理，并對沿海經濟開發區、洋口鎮、小洋口旅游度假區一體化管理進行了完善。

　　穩步推進縣級管理權限下放工作。經過進一步合并精簡，去年，分別向沿海經濟開發區（洋口鎮）、栟茶鎮、高新技術開發區（掘港鎮）下放了113項、106項22項縣級管理權限。

　　創新海域物權管理，全面推進海域“直通車”改革試點，出臺海域抵押貸款和海域資源管理辦法，到目前為止，除建設用海外，全縣累計抵押融資近19.25億元，2014年共為養殖企業融資12530萬元。對低潮區新淤漲未確權的海域等9宗海域進行國有化收儲，推行了市場化運作。

　　生態優先　綠色開發

　　2014年5月19日，國家環保部授予如東“國家生態文明建設示范區（生態市、縣、區）”稱號。年前，國家生態縣獲正式命名。“我們不僅要金山銀山，我們更要碧水藍天。”縣長潘建華說，如東有著豐富的灘涂資源，改資源消耗型為資源集約型，以生態建設引領經濟大發展，沿海開發才能實現轉型升級，全縣生態建設與經濟發展才能實現雙贏。

　　近年來,如東通過不斷完善生態環境保護制度，創建綠色低碳發展的新模式來推動沿海生態綠色開發。始終堅持“生態開發、環保優先”的理念，通過不斷完善生態環境保護制度，創建綠色低碳發展的新模式來推動沿海生態綠色開發。堅持在發展中保護，在保護中發展，強力調整結構，不斷優化布局，積極發展綠色、低碳經濟，以生態經濟建設展現魅力如東。

　　去年年初，縣委十三屆五次全體（擴大）會議審議通過了《縣委縣政府關于推進生態文明建設美麗如東的實施意見》，作出了《關于推進生態文明建設美麗如東》的決議，力爭從功能區劃、污染減排與總量控制、污染防治體系、農村環境保護、自然生態保護、環境管理能力建設等方面，實現生態創建的全覆蓋。

　　圍繞這項生態規劃決議，如東舉全縣之力推進生態文明創建工程。在去年政府性投資的110個項目中，涉及生態環保、環境整治類的項目就有45個，總投資超過10億元；建立健全了大氣污染監測預警、聯防聯控體系，去年全縣空氣環境質量優良以上天數達到77.3%，PM2.5平均濃度下降到每立方米50微克，同比下降23.1%；通過全面深化村莊環境整治，全縣229個行政村一次性通過省級村莊環境整治考核驗收，農村公共交通、垃圾收集、污水處理等基礎設施實現全覆蓋；著力實施調水引流、生態修復工程，逐步形成“水系暢通、水清岸綠、景觀和諧、人水相親”的水環境。

　　致力推進結構性減排，如東成為全省首家區外無化工企業縣份；大力推進功能性減排，加快一批“三廢”處理設施建設，國內真正意義上第一個達標尾水深海排放工程加快推進；致力建設生態港口，吸引了大批中外客商的目光，洋口港正在向省工業旅游示范區奮力邁進；致力于發展生態工業，著力構建技術先進、清潔安全的現代產業體系；致力于開發生態能源，風力發電、光伏發電、垃圾發電和秸稈發電等綠色能源項目陸續落戶。到去年底，如東風電裝機總容量超過100萬千瓦，累計并網發電近90億度，風電總裝機規模全省第一，潮間帶風電裝機規模亞洲第一。

　　著力打造生態旅游，拓展低碳經濟新空間。海上迪斯科舞場、空中交響樂等一批充滿南黃海風情的生態型、參與型旅游景點相繼建成。如東先后被評為中國最佳文化生態旅游目的地，中華文化生態旅游強縣和中國十大低碳休閑示范城市。尤其是隨著生態環境的改善，如東沿海地區成為珍稀鳥類遷徙的圣地，每年遷徙水鳥數量超過50萬只次。 馮志明