省委省政府召開專題會(huì)議進(jìn)行工作部署

　　貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略 大力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間

　　羅志軍李學(xué)勇分別講話

　　5月6日，省委、省政府在連云港召開貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略大力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間工作會(huì)議。省委書記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇分別講話。　新華報(bào)業(yè)視覺中心記者于先云攝

　　中國(guó)江蘇網(wǎng)5月7日訊(記者耿聯(lián)黃偉顧雷鳴) 5月5日至6日，省委、省政府召開貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、大力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，重點(diǎn)圍繞總書記對(duì)江蘇在“一帶一路”中的定位和主動(dòng)服務(wù)中央對(duì)外工作大局、積極參與“一帶一路”建設(shè)等重要指示精神，對(duì)我省貫徹落實(shí)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略、大力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間進(jìn)行專題部署。

　　省委書記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇在會(huì)上分別講話。省政協(xié)主席張連珍、省委副書記石泰峰出席會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰主持會(huì)議并作會(huì)議小結(jié)。

　　會(huì)議指出，江蘇是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)域，在長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等戰(zhàn)略深入實(shí)施之際，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略又一次在我省疊加，為我們加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，更好發(fā)揮綜合效應(yīng)，提供了新的歷史機(jī)遇。江蘇處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)上，這是習(xí)近平總書記在視察江蘇重要講話中給出的明確定位。總書記要求我們按照統(tǒng)一規(guī)劃和部署，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，放大向東開放優(yōu)勢(shì)，做好向西開放文章，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間。總書記的重要講話為江蘇在這個(gè)大戰(zhàn)略中定了位、把了向。我們要以此為遵循，抓好貫徹落實(shí)。

　　會(huì)議指出，要準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略的宏大構(gòu)想，更加自覺地在中央對(duì)外工作大局下行動(dòng)。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于開創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開放新格局，鞏固延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，促進(jìn)世界和平發(fā)展，都具有劃時(shí)代的重大意義。我們要全面地認(rèn)識(shí)和把握“一帶一路”戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，對(duì)戰(zhàn)略走向要更加清晰，把握好方位、線路；對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)要更加清晰，把握好步驟、節(jié)奏；對(duì)戰(zhàn)略布局要更加清晰，把握好骨架、重點(diǎn)，更好地在大局下行動(dòng)，既抓住機(jī)遇、發(fā)展自己，又為全國(guó)大局擔(dān)當(dāng)責(zé)任、多作貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議指出，要準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略的開放本質(zhì)，全方位提升江蘇開放水平。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，一個(gè)著眼于加快向西開放，一個(gè)著眼于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是新形勢(shì)下我國(guó)實(shí)施全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的“先手棋”和突破口。我們唯有拿出搶抓機(jī)遇的行動(dòng)和創(chuàng)舉，融入大戰(zhàn)略、打開新局面，才能繼續(xù)走在前列。開放的視野和思路要更加開闊，要緊扣“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，深化拓展推進(jìn)企業(yè)、城市、人才“三個(gè)國(guó)際化”的思路和舉措，在全方位參與國(guó)家戰(zhàn)略中打開江蘇對(duì)外開放新局面；開放的廣度和深度要大力拓展，要在提升向東開放水平的同時(shí)，加快向西開放步伐，發(fā)掘與“一帶一路”沿線國(guó)家合作潛力，深化與國(guó)內(nèi)兄弟省市區(qū)合作交流，把改革創(chuàng)新貫穿于參與“一帶一路”建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，積極探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新途徑、新機(jī)制；開放的優(yōu)勢(shì)和品牌要做強(qiáng)出新，要在發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、科技教育文化優(yōu)勢(shì)、載體平臺(tái)建設(shè)優(yōu)勢(shì)、政府服務(wù)優(yōu)勢(shì)等方面做文章，創(chuàng)造“引進(jìn)來與走出去并重”的開放新品牌。

　　會(huì)議指出，要準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略在江蘇的落地要求，在遠(yuǎn)近結(jié)合、扎實(shí)推進(jìn)中取得實(shí)實(shí)在在的成果。要緊扣“交匯點(diǎn)”來展開和深化，拓展“帶”的空間、挺進(jìn)“路”的縱深，放大“向東”優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘“向西”潛力，明確新定位，打造新動(dòng)能，以沿線國(guó)際大通道和重點(diǎn)港口城市為依托，以中亞、東南亞、南亞、西亞等國(guó)家為重點(diǎn)，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化開放布局，著力建設(shè)新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要組成部分、綜合交通樞紐和國(guó)際商貿(mào)物流中心、產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新區(qū)、人文交流深度融合區(qū)。落實(shí)好“一帶一路”戰(zhàn)略，既要“謀勢(shì)”，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和統(tǒng)籌謀劃，抓住用好重大機(jī)遇；又要“取實(shí)”，聚焦重點(diǎn)國(guó)別、優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵項(xiàng)目，集中力量率先突破；更要“做活”，遵循國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和公共服務(wù)作用，形成整體合力。要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。重點(diǎn)是完善與亞太、歐洲聯(lián)系的海陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，初步形成海陸空多種方式互聯(lián)互通的綜合交通運(yùn)輸體系，基本建成融合、安全的通信信息網(wǎng)絡(luò)體系。二是經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資合作。要把對(duì)外貿(mào)易和投資有機(jī)結(jié)合起來，抓住沿線國(guó)家完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，推動(dòng)裝備制造走出去，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去，在拓展產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)能合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。積極培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展有“一帶一路”特色的貿(mào)易新形態(tài)。三是重要節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步發(fā)揮連云港作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)的先行先導(dǎo)作用，強(qiáng)化徐州作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要樞紐和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作用，著力提升沿東隴海線地區(qū)發(fā)展水平，進(jìn)一步建設(shè)運(yùn)營(yíng)好柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)多的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。四是人文領(lǐng)域交流交往。要基于現(xiàn)實(shí)、著眼未來，挖掘?qū)ν庥押媒煌Y源，完善“一帶一路”沿線友城布局，加強(qiáng)教育、文化、科技、醫(yī)療、體育、旅游等領(lǐng)域交流合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作與人文交流互動(dòng)并進(jìn)。

　　會(huì)議指出，依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局作出的重大戰(zhàn)略決策。江蘇地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭地帶，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理對(duì)江蘇在這一國(guó)家戰(zhàn)略中應(yīng)該發(fā)揮的作用，寄予了殷切希望，賦予了沉甸甸的責(zé)任。長(zhǎng)江是江蘇發(fā)展的重要戰(zhàn)略依托，江蘇發(fā)展優(yōu)勢(shì)的形成，與依托長(zhǎng)江這一重要的自然稟賦、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江資源的開發(fā)利用是分不開的。實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，為江蘇未來發(fā)展拓展了新的空間。在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域融合發(fā)展、特色發(fā)展的戰(zhàn)略取向，把江蘇的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更好地融入全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，不斷提升區(qū)域發(fā)展的融合度。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全局中，要按照國(guó)家規(guī)劃，著力提高通道支撐能力，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，打造綠色生態(tài)廊道，推進(jìn)區(qū)域合作，走在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的前列，積極發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用；在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化格局中，要圍繞發(fā)揮長(zhǎng)三角在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的整體作用，堅(jiān)持以上海為龍頭，加強(qiáng)與浙江的兩翼互動(dòng)，深化與安徽的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，共同輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江中上游地區(qū)發(fā)展；在江蘇區(qū)域發(fā)展布局中，要促進(jìn)全省各地特別是沿江地區(qū)在融合發(fā)展、特色發(fā)展上取得更大突破，進(jìn)而形成從南向北的縱深帶動(dòng)效應(yīng)。

　　會(huì)議指出，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的《指導(dǎo)意見》，我省制定出臺(tái)了《實(shí)施意見》。各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，共同發(fā)力、一體推進(jìn)，努力將我省建設(shè)成為輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展、深度參與全球經(jīng)濟(jì)合作分工的重要門戶和長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的重要一極。要率先建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，以區(qū)域性航運(yùn)物流中心和主要港口為節(jié)點(diǎn)，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓集疏運(yùn)服務(wù)功能強(qiáng)化，突出抓好立體式和現(xiàn)代化兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，更好發(fā)揮“黃金水道”的“黃金價(jià)值”。要在開放平臺(tái)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，把沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，放到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的開放大平臺(tái)上來考量和推進(jìn)，用足用好廣闊的市場(chǎng)空間和資源配置空間，在做強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎、做大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主干、做優(yōu)江蘇的特色優(yōu)勢(shì)、做深黃金水道的產(chǎn)業(yè)腹地上下更大功夫。要著力打造沿江綠色生態(tài)廊道，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)帶統(tǒng)籌推進(jìn)，努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。

　　會(huì)議指出，國(guó)家戰(zhàn)略在江蘇疊加，沿海地區(qū)體現(xiàn)尤為集中，發(fā)展的機(jī)遇多，肩負(fù)的責(zé)任大，要加快使沿海地區(qū)成為江蘇經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。我省沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略5年來，綜合實(shí)力持續(xù)攀升，貢獻(xiàn)份額明顯上升，戰(zhàn)略地位不斷提升，較好地實(shí)現(xiàn)了第一階段預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)在已進(jìn)入戰(zhàn)略實(shí)施第二階段，要緊扣國(guó)家《規(guī)劃》定位，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，對(duì)沿海地區(qū)下一個(gè)五年發(fā)展作出新的謀劃。沿海各地要依托在“一帶一路”中獨(dú)特區(qū)位，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外互聯(lián)互通能力，加快集聚沿海新型產(chǎn)業(yè)，打造“一帶一路”建設(shè)先行基地；發(fā)揮黃金水道和黃金海岸疊加優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合資源和產(chǎn)業(yè)布局，打造江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展基地；抓住重要試點(diǎn)示范平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)輻射、對(duì)外拓展功能，打造開放合作門戶基地，確保如期實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，使沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到我國(guó)東部地區(qū)平均水平。在工作中，要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板。一要在推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。一方面要加快完善港口集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面要持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)支撐，做強(qiáng)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)沿海地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)集聚能力的沿海新型城鎮(zhèn)帶。二要在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化路子，充分用好港口、岸線寶貴資源，引進(jìn)建設(shè)一批支撐力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，同時(shí)著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次。推動(dòng)信息化和新型工業(yè)化深度融合，打造沿海產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。高度重視沿海土地、灘涂、岸線等資源保護(hù)，創(chuàng)造綠色空間，建設(shè)良好生態(tài)。三要在用好改革發(fā)展試點(diǎn)示范平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更大突破。沿海三市既要貫徹中央和省委各項(xiàng)改革部署，推進(jìn)工作落實(shí)，盡快發(fā)揮出改革先發(fā)效應(yīng)、牽引效應(yīng)，又要“八仙過海、各顯神通”，先行先試，大膽探索，盡快釋放制度創(chuàng)新紅利，打造新的改革品牌。

　　會(huì)議指出，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是宏大的系統(tǒng)工程，全省各地都要努力在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中抓機(jī)遇求作為上臺(tái)階。全省各地要切實(shí)強(qiáng)化融入意識(shí)，匯聚推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的強(qiáng)大合力。要在審時(shí)度勢(shì)中搶抓機(jī)遇。一個(gè)地方在國(guó)家戰(zhàn)略布局中能夠發(fā)揮多大作用、成就多大事業(yè)，歸根結(jié)底是靠干出來的，靠綜合實(shí)力、發(fā)展水平贏得的。各地各部門要堅(jiān)決摒棄“等”的思想，努力在融入大戰(zhàn)略大布局中作出更大貢獻(xiàn)，在廣域資源配置中創(chuàng)造更多的財(cái)富，在服務(wù)全國(guó)大局中增創(chuàng)自身發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要在深入謀劃中精準(zhǔn)發(fā)力。各級(jí)各地特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求，準(zhǔn)確把握大方向、大思路、大脈絡(luò)，及時(shí)掌握新情況、新動(dòng)向、新要求，注重加強(qiáng)中觀和微觀層面的謀劃，拿出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策舉措，確保落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略有抓手、有特色、有成果。要在創(chuàng)新實(shí)干中奮發(fā)作為。堅(jiān)持以開放促進(jìn)改革、以改革推動(dòng)開放，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施中，讓企業(yè)放開手腳施展本領(lǐng)、發(fā)揮主體作用，讓江蘇人民演繹更多“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的精彩故事。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，創(chuàng)造更多典型案例和鮮活經(jīng)驗(yàn)，把可復(fù)制可推廣的改革成果率先復(fù)制起來，先行推廣開來。要把發(fā)展的熱情和科學(xué)的態(tài)度更好地結(jié)合起來，遵循市場(chǎng)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律，切實(shí)防止一哄而上、盲目跟風(fēng)打亂仗。要大力弘揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，集中力量攻堅(jiān)突破，一步一步向前推進(jìn)，確保干在實(shí)處、走在前列。

　　會(huì)議期間，部分會(huì)議代表用一天半時(shí)間，到南通、鹽城、連云港進(jìn)行了參觀考察。蘇州市、南通市、鹽城市、連云港市負(fù)責(zé)同志在大會(huì)上作了交流發(fā)言。南京市、徐州市和省發(fā)改委、省交通廳、省商務(wù)廳、省外辦、省海洋與漁業(yè)局、省沿海辦、省鐵路辦、人民銀行南京分行、南京海關(guān)、江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位作書面交流。

　　省委常委、副省長(zhǎng)，省人大常委會(huì)、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，省有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，各市市委書記、市長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各縣(市、區(qū))黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志，以及國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。