隨著江蘇省沿海開發的深入推進，南通市正處在一個嶄新的黃金發展期。在經濟社會轉型升級的大背景下，各類矛盾也日益滋生和集中凸顯。為此，南通市檢察機關積極強化檢察職能，圍繞“大發展、大建設、大載體”，努力當好“服務員、監督員、引導員”，為沿海開發提供堅強有力的司法保障。

　　當好服務員，為推動產業集聚和轉型升級提供司法保障。在產業集聚和轉型升級的過程中，各個縣(區市)有不同的側重點，全市檢察機關因地制宜開展了不同的特色服務。如海門市檢察院在港新區專門設立第四檢察室，歸口受理“涉海”控告申訴、咨詢事項，及時轉交線索查辦“涉海”政策執行中的職務犯罪行為，為各項產業政策的順利實施打造了良好的法治環境。

　　當好監督員，促進保障重大工程和城鎮建設。南通市檢察機關積極履行監督職能，重點監督工程招投標環節、工程材料供應環節、計量經費審批環節，確保人財物各方面不發生職務犯罪行為。重點加強對崇啟大橋建設工程、洋口港管線橋工程、海洋鐵路工程、太陽島工程等沿海開發117項重點工作和100個重大項目的職務犯罪預防、監督，保障重大項目資金安全。房屋拆遷是各類案件多發領域，為保障拆遷群眾的合法權益，南通市所轄各基層檢察院在房屋征收建設一線開展職務犯罪預防、執法監督等工作，監督、促進征收安置工作依法規范進行。針對沿海開發中面臨大量企業用工、勞務保障、土地補償、合同糾紛、環境污染等社會民生問題的狀況，南通市檢察機關強化沿海開發形勢的研判和預警工作，不斷完善檢調對接機制，堅持與當地紀委、政法委、行政監察、人力資源和社會保障等部門聯動，努力實現矛盾化解手段的梯次疊加。

　　當好引航員，推動有關部門保護生態環境和灘涂資源。為引導在經濟發展中建設生態文明，提高生態環境保護的司法保障水平，南通市檢察院出臺《充分發揮檢察職能為“美麗南通護航工程”提供司法保障的意見》，指導全市檢察機關加強環境資源司法保護。同時，與南通市中級法院、南通市法制辦、市環保局等部門出臺加強生態環境司法保障實施意見，確立了環境公益訴訟等機制。南通市檢察院以及下轄的如皋、海安、如東、通州等基層檢察院設立派駐檢務站，就執法辦案中發現的采砂管理、垃圾無害化處理、固體廢物治理等問題向相關部門發出檢察建議，并跟蹤督辦，促進整改落實。