2009年7月15日，省政府秘書長汪泉召集金融辦錢東平主任、省灘涂公司（現省沿海開發集團公司）、省國土廳等部門單位，召開專門會議研究如何助推江蘇沿海發展。

　　汪泉指出,目前沿海開發是以灘涂圍墾造地為基礎,以港口、交通等基礎設施建設為支撐,以產業布局和開發為重點,開發建設周期長,對資金投入需求量大,而且效益產出期滯后,所以在漫長的開發周期內,如何籌集大量的建設資金,成為金融支持沿海開發的關鍵。他提出了如下幾點設想:一是各金融機構要努力形成支持沿海開發合力;二是積極創造條件爭取成立沿海開發銀行;三是著力推進沿海開發直接融資;四是積極組建沿海開發產業基金;五是積極發展創業投資基金;六是大力發展農村小額貸款公司。