省沿海投資公司紀委聚焦新能源項目建設,整合監督力量,創新方式方法,探索實施了“事前防范、事中控制、事后復盤、全程服務”的全周期監督模式,為重大項目廉潔高效建設提供有力保障。
優化頂層設計,織密“責任網”
著眼全局、統籌謀劃,將廉潔國企建設與重大項目建設相融合,貫通黨委和項目黨組織主體責任、紀委監督責任和條線部門的職能監督責任,制定《重大項目全周期監督辦法》,做到一體部署、協同推進。加強全程管控,圍繞事前防范、事中控制、事后復盤三大階段,厘清立項決策、招標采購、工程分包、合同管理、資金撥付、驗收決算等13個監督環節,逐項明確監督主體、監督事項和監督方式,為推進監督職責細化、實化提供“路線圖”和“施工表”。
深化廉潔教育,繃緊“紀律弦”
“項目開工必開‘廉潔課’,真正做到早提醒、早教育,從源頭抓起”公司紀委負責人說。近年來,公司紀委先后圍繞灌云洋橋漁光一體200MW、滬蘇大豐集聚區綠色新能源一期、二期等項目組織開展集體廉潔談話會議,實現新開工項目廉潔談話、個人廉潔承諾“全覆蓋”。充分發揮典型案件警示作用,精心編制《投資公司公職人員廉潔風險警示教育手冊》口袋書,專題開展工程領域典型問題案例剖析會、招投標工作警示教育會,推動以案為鑒、以案促改、以案促治;常態化開展重點崗位人員廉潔談話,教育引導工程項目人員時刻自警自省、警鐘長鳴,嚴守紀律規矩。
強化協同聯動,合奏“清風曲”
緊盯風險防控關口,建立健全工程領域廉潔風險排查防控制度,全方位扎牢制度籠子。統一制作項目廉潔公示牌,公開問題線索舉報方式,廣泛發動參建單位、社會力量參與監督。注重內外銜接、同向發力,通過內部職能部門協同、跟蹤審計協作、地方紀委聯動等方式,常態化開展監督檢查,加強溝通聯系和問題研究,累計發現并督促完成問題整改30余項。建立項目廉潔檔案,由公司紀委辦公室對項目建設過程中的決策文件、立項報告、招標文件、施工合同、付款情況、決算報告等各類文書進行動態收集,真實客觀地記錄項目監督情況,為項目驗收、案件查處及責任追究提供依據。
固化評估復盤,發揮“廉效能”
建立監督復盤常態化制度,精準研判項目監督質效,做到“一項目一評估一總結”。開展廉潔從業測試,同時以不記名方式面向參建單位發放廉潔調查問卷,精準“把脈”項目管理人員廉潔從業和作風建設情況。組織召開項目廉潔評估會議,要求項目管理人員、公司條線監管部門負責人以問題為導向,認真梳理項目建設全過程,進一步總結經驗、查找不足。針對監督復盤得出的不足及時補短補缺,得出的好經驗好做法進行歸納整理,并通過規范流程、建立制度等方式加以固定。截至目前,累計健全工作制度6項、修訂3項,切實將“個例”成果轉化為常態長效治理成效,為公司后續項目建設注入“廉動力”。